图文:武昌社会治理经验将全面推广
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 第4版 特别报道
·图文:武昌社会治理经验将全面推广
楚天都市报副刊
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4 特别报道 2017.12.8 星期五

20多个城市前来学习交流,专家学者纷纷点赞
图文:武昌社会治理经验将全面推广
    楚天都市报副刊讯 □楚天都市报记者李庆

    城市社会治理该如何推进,今后将有了可学可做的“模板”。12月4日,“2017年党建引领新时代创新社会治理”全国典型案例颁奖典礼暨经验交流论坛在武昌举行,全国20多个城市的负责人和专家学者,集中参观学习武昌区社会治理创新经验和做法,会上发布了《武昌宣言》。

    现场
    武昌两案例获表彰 红色业委会成最佳

    颁奖典礼上,武昌区的“红色业委会”化解纠纷、成都市武侯区的探索“三转双向两护”基层网络空间综合治理新模式等 10个案例获得2017全国创新社会治理最佳案例奖;武昌区的“探索城市精准扶贫新路径”、北京市海淀区的“小院民主自治盘活老旧空间”等20个案例获得优秀案例奖。
    在武昌区的众多做法之中,“红色业委会”化解纠纷获得了本次最佳案例。“业委会履职能力的强弱直接影响到住宅小区的和谐稳定。”武昌区主要负责人介绍,针对住宅小区日益凸显各类问题,武昌区主动研判,主动作为,有针对性的制定措施,完善机制,通过打造“红色业委会”的策略,实施在职党员加入、交叉双向任职等举措,化解物业住宅小区各类矛盾纠纷,为社区的建设发展营造和谐的氛围,推动了基层党组织的建设,发挥了基层党组织的功能作用,为业委会的履职提供了重要的组织保障,履职能力不断提升。
    据介绍,自2012年全国“创新社会治理典型案例”征集活动开展以来,已相继在江苏、成都、重庆、北京、天津等地连续举办五届。活动旨在发现各地加强和创新社会管理的先进典型,研究和探索省、市、县社会管理创新规律,推进社会管理创新实践,总结和弘扬创新社会管理的典型做法和先进经验。
    会后,嘉宾前往南湖街社会创新中心、徐家棚街水岸星城社区、积玉桥街网格化指挥中心、水果湖街道行政事务服务中心等地,实地参观武昌区创新社会治理案例样本。

    声音
    党建引领多方联动,武昌经验可学可做

    这次经验交流会由人民日报社人民网、国家行政学院政治学部主办,是一次“国字号”的高层次高水平的思想交汇和经验交流。
    中国人民大学公共政策研究执行副院长毛寿龙认为,武昌区的经验实际上是社区治理秩序维度发展的经验,着眼于联合运作,通过政府的改革,推动社区治理,结合群众进行统一调度。”
    毛寿龙指出,武昌区社区治理一是重视社区治理中党组织建设,重视发挥党员的作用;二是关注解决社区治理中政府部门和街道工作碎片化的问题;三是重视社会组织的孵化平台建设,注重“社企、社社、政社、校社、社媒”等合作平台建设;四是关注居民参与平台建设;五是依托互联网,推进“互联网+社会服务”。他表示,“政府的作用实际上是起到公共管理催化剂的作用,去推动、替代各式各样的工作,社区老百姓能够参与进来,社区组织就能够发展起来。”
    北师大社会治理与公共传播研究中心副主任王大鹏表示,武昌区的案例和做法很有学习和借鉴意义,即希望通过党建引领,建设“共建、共治、共享”的社会治理格局。社会治理的终极目标是为人民谋幸福,所有的使命和目标必须落实到基层社区,让老百姓有参与感、获得感。
    “获奖案例启示我们必须坚持党的核心领导作用,要把党的领导力在社会各领域都发挥出来。努力赢得群众对社区的认同,人人参与、人人尽力、人人共享,只有这样居民社区才会有序、和谐。”他认为,必须把“红色引擎”作为红线贯穿始终。

    共识
    共建共治共享智慧社会,发布《武昌宣言》

    这次大会除了交流经验,还有一个重要收获,就是达成了《武昌宣言》,今后城市社会治理该如何推进,将有了可学可做的“模板”。
    “总结创新社会治理全国典型案例的经验,我们认为,共建共治共享智慧社会,需要坚持和加强党的领导,以人民群众为基础,以社区为治理基础,以信息网络技术为基本手段,以法治化为基本保障,以安全为基本保证,不断满足人民日益增长的美好生活需要。”大会组委会相关负责人认为,做好五个“加法”,可不断加强共建共治共享智慧社会。
    坚持“党建+”,统筹政治建设和组织建设,全面提升党委政府的社会治理能力;坚持“互联网+”,统筹物理空间和虚拟空间,全面提升智慧社会治理能力;坚持“社区+”,统筹社会组织和志愿服务组织建设,全面夯实智慧社会治理基础;坚持“法治+”,统筹基层自治和以德治国,全面发挥治理方式的协同作用;坚持“安全+”,推动民生保障和社会发展,全面提升人民群众的工作和生活水平。

    盘点
    党政社民全域互动,多方协同善治武昌

    近几年来,在武汉市“全面重构基层社会治理体系”、大力实施“红色引擎工程”的背景下,武昌区以出台社会治理创新系列举措,按照大民生、大文化、大监管的理念,整合职能部门力量,建立区、街、社区三级网格化管理指挥联动系统,整合资源,实现多方联动,通过召开14场社会治理创新现场推进会,探索出了“基层社会整体性治理”的“武昌模式”,即党政社民全域互动,多方协同善治武昌,取得了显著的成效。2015年,该区社区治理创新做法被评为“中国政府创新最佳实践奖”。
    这些做法主要有:把加强党的建设作为推动社会治理创新的第一要义,全区推进“红色引擎工程”,为基层社会治理打上“红色”烙印。同时,着眼于提升政府基层社会治理能力水平,按照大民生、大文化、大监管的理念,深化政府机构改革,整合职能部门力量。
    近年来,武昌区还逐步建立区、街、社区三级网格化管理指挥联动系统,及时发现、快速处置区域内的各类事件和问题,精准服务基层群众,高效解决社会问题。健全社区党组织领导下的社区居委会、物业服务企业、业主委员会“三方联动”机制,全力打造“红色业委会”“红色物业”品牌。通过建立财政资金、公益创投、社会捐赠、辖区单位共建等多元投入机制,整合各部门社区建设专项资金,直接划拨街道、社区使用。