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大龙潭库区出现水华
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12
荆楚各地
2008.3.31 星期一
短短月余,汉江上的非法采砂船从几十条发展到3500条
“婆婆”站一排,为何管不好汉江
荆楚网消息 (楚天都市报) 本报记者陈杏兰 特约记者钱村
汉江非法采砂猖獗,给河道安全、航道安全、水质安全等带来严重危害(本报曾连续报道)。据有关部门一份上报材料显示,目前在汉江上流动作业的采砂船有3500余条,每天还以40-50艘的速度增长,大有愈演愈烈之势。
记者在采访中了解到,有关职能部门一直在管理,但未见成效,那么,症结究竟在哪?
非法采砂船扑向汉江
3月26日,记者来到汉江潜江段一处河道。在不到500米长的河面上,聚集着10多艘采砂船。一包包淘洗好的铁砂堆在河岸上,买主不停地过秤,然后装车运走。
年约20来岁的小董和他的父亲正在其中一条船上作业。小董告诉记者,他以前做室内装修,一天能挣一二百元,后来听说采砂一天能赚四五百元,村里每天有新船下水,他家便花3万多元从河南买回一条采砂船。当然,这船是无证的。
湖北省汉江河道管理局潜江分局水政督查大队关队长说,他们只有一条执法船,巡逻时,船主便停止采砂,可等执法人员离开,采砂者就继续行动。到了3月份,采砂船蜂拥加入,河面上一下子就布满了。江面上每隔几十米就是一条,执法巡逻战线拉得更长,执法人员疲于奔命,可几乎没有什么成效。
关队长说,执法效果差的另一个原因是,他们给船主下达停止作业并处罚的通知书后,得45天才能强制执行,而且需要法院部门的配合。
“婆婆”其实并不少
管理汉江的“婆婆”,至少包括河道、海事、航道、国土、工商、安监等部门。可不少部门认为,仅凭一个部门,远远不够,各部门必须协调行动,联合执法。
河道管理部门称,对不听劝阻的船只,只有采取强制手段,强行拖走,可他们目前力量不够。这需要公安部门的配合。
潜江海事部门说,他们目前的职能是对船只和船员颁证及管理,航道维护职能划给了上下游的海事部门,所以他们只能查处江上船只是否有资质,从年前到现在他们一直在督促办证,但收效不大。
工商部门则说,采砂船只有获取执照后才能正常经营,目前这些船只基本都没有来办执照,但要查处,还是得联合河道和海事部门。
国土部门介绍,铁砂是国家矿产,采砂应该到国土部门报批。按正常程序,是先通过海事部门批,然后报河道部门获得采砂许可,再报国土部门批准采砂资格,但目前采砂审批全部划给了河道部门。
此外,汉江划段而治,每段各自为政,客观上也造成难成一盘棋。
“管理团队”集体发力
3月20日,省水利厅向十堰襄樊、荆门、潜江、仙桃等沿岸城市发出紧急通知,要求坚决取缔无证采砂,对非法采砂船只进行封存。
7天后,全省召开河道采砂管理工作视频会议。省水政监察总队长熊春茂到潜江督办非法采砂。
据介绍,宣传政策和登记造册阶段过后,对拒不停止的,将采取强制手段,没收销毁船只。当事人员将移交警方,严重者追究刑事责任。
目前,潜江市已经成立整治汉江河道非法采砂工作领导小组,由一名副市长和省汉江河道管理局一名领导牵头,成员有市纪委、潜江汉江河道、东荆河道分局、交通局、水利局、工商、税务、国土等部门。
汉江沿线其他城市也成立了工、 作小组,成员单位包括公安、水利、海事、安监、航道、堤防等部门。
危急时刻,“婆婆”们组成了“管理团队”,但愿言必行,行必果。